«Золотая середина» в деофшоризации российской экономики

В рамках налоговой конференции Российского союза промышленников и предпринимателей заместитель министра финансов Российской Федерации Сергей Шаталов сообщил несколько ключевых моментов законопроекта, который предполагается в скором времени вынести на обсуждение.

В качестве одного из нововведений предполагается установить понятие резидентства для юридических лиц. Ввиду того, что чаще всего место формальной регистрации юридического лица и место ведения реальной деятельности не совпадает, понятие резидентства поможет определить налоговые обязательства юридических лиц в рамках российского законодательства.

Еще одно нововведение будет касаться контролируемых иностранных компаний. Речь идет о том, что физические и юридические лица, прямо или косвенно владеющие иностранным бизнесом (не менее 10% уставного капитала), должны будут об этом уведомить налоговые органы. Минфин планирует создать черный список стран с льготным режимом налогообложения, и в случае обнаружения у контролируемой иностранной компании связи с таким режимом может возникнуть обязательство доплатить налог.

Замминистра характеризует такой вариант деофшоризации как средний по жесткости. Но для его осуществления необходимо обладание достаточной налоговой информацией, которое возможно при ратификации Конвенции ОЭСР 1988г. о взаимной помощи в налоговом администрировании.

Источник: http://www.minfin.ru/ru/press/index.php

Шарль-Луи де Секонда, барон Ля Брэд и де Монтескьё (фр. Charles-Louis de Seconda, Baron de La Brède et de Montesquieu; 1689-1755) - французский писатель, правовед и философ, оставил потомкам огромное количество цитат и выражений актуальных и по сей день.

"Жестокость законов препятствует их соблюдению" - давно стала крылатой.

Рязанский и тверской вице-губернатор Михаил Евграфович Салтыков (печатался под псевдонимом: Николай Щедрин), родившийся через 71 год после Монтескьё (1826-1889) переосмыслил эту фразу на российский лад: "Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения".

Ничто не ново под луной. И как в прошлом, российские законотворцы, проходят путями уже проторенными иными.

Законы могут быть жесткими и даже жестокими. А могут быть мягкими.

Сама формулировка: "золотая середина" означает, что в Минфине есть понимание необходимости соблюдения баланса между жёсткостью законов, которые тормозят предпринимательскую инициативу и мягкостью, которая не ограничивает преступления.

К сожалению, все ужесточения законов в большей мере сказываются на законопослушных гражданах и никак не отражаются на преступниках.

Первые исполняли законы, которые были мягкие. Вторые будут пренебрегать и жестокими законами. Такие вот нравы у преступников.

Вряд ли в борьбе с уклонениями от уплаты налогов поможет обмен информацией в рамках Конвенции ОЭСР 1988г. о взаимной помощи в налоговом администрировании.

Мне кажется, что порочна сама идея ставить в один ряд уклонение от уплаты налогов и оптимизацию налогового пресса. Уклонение от уплаты - это нарушение закона, а оптимизация - это улучшение движения финансового потока компании. Если граница между этими понятиями будет стёрта то каждого бизнесмена, включая директоров госпредприятий, можно сажать сразу же!

Простой пример: выплата зарплаты сотрудникам относится на себестоимость продукции и вычитается из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль. Выплатил зарплату сотрудникам (а там ещё и социальные платежи) - уменьшил налог на прибыль! Всё! Вот и готов "состав преступления"!

Принятие озвученных Шаталовым законов усложнит функционирование существующих схем налоговой оптимизации и схем защиты активов.

Как результат - часть бизнеса уйдёт из страны. Часть бизнеса уйдёт в тень. И придется снова принимать законы, которые призваны привлекать инвестиции в страну и законы, которые выведут бизнес из тени.

Ещё Шарль-Луи де Секонда предупреждал: "Не следует законами достигать того, что можно достигнуть улучшением нравов.